В связи с предполагаемыми изменениями к требованиям, предъявляемым к радиолюбителям при сдаче экзаменов на получение лицензии, вице-президент СРР Андрей Чесноков UA3AB опубликовал в рефлекторе RussianDX следующее обращение ответственных работников Государственного Радиочастотного Центра.

Уважаемые подписчики рефлектора.

С любезного согласия авторов и журнала "Радио" предлагаю для обсуждения проблему требования знания кода Морзе для получения радиолюбительской лицензии.

Как известно, на всемирной конференции Радиосвязи в 2003 году предполагается обсудить этот вопрос. Сейчас администрации связи некоторых стран предлагают отменить требование знания телеграфа. Администрация связи России хотела бы, чтобы в выработке позиции нашей страны приняли участие радиолюбители и СРР. Прошу высказаться.

Если модератор сочтет, что рефлектор не место для подобного обсуждения, можно ваши соображения присылать на мой адрес для обобщения. С результатами обещаю ознакомить.

73, Андрей UA3AB

Александров В. В. - Начальник управления международной координации и сотрудничества ФГУП ГРЧЦ,
Хованская Т. П.- начальник подотдела любительской службы ФГУП ГРЧЦ,
Аверочкина Ю. В.- начальник подотдела сотрудничества с международными организациями ФГУП ГРЧЦ

АЗБУКА МОРЗЕ - АНАХРОНИЗМ ИЛИ НЕОБХОДИМОЕ ТРЕБОВАНИЕ?

Радиолюбительская служба, как и все другие службы, работает в соответствии с требованиями Регламента радиосвязи. В Статье S25 Регламента радиосвязи изложены основные положения, определяющие деятельность любительской и любительской спутниковой служб: Согласно п. S25.5 любое лицо, желающее получить лицензию на использование аппаратуры любительской станции, должно доказать, что оно может правильно передавать вручную и правильно принимать на слух тексты по сигналам кода Морзе. Согласно п.S25.6 администрации должны принимать меры, которые они считают необходимыми, для проверки технической и эксплуатационной квалификации любого лица, желающего использовать аппаратуру любительской станции. Обращает на себя внимание тот факт, что в последнее время именно эти два пункта вызывают наибольшие разногласия. Дело в том, что администрации ряда иногосударств, а также некоторые международные организации ведут работу по внесению изменений в Статью S25. Ключевым изменением можно считать исключение из квалификационных требований, предъявляемых к потенциальным радиолюбителям (при проведении квалификационного экзамена на получение радиолюбительской лицензии) требования об обязательном владении азбукой Морзе. Дискуссия по вопросу уменьшения актуальности и необходимости использования кода Морзе вплоть до его полного исключения возникла около 15 лет назад и связана она в первую очередь с небывалым развитием современных видов связи, отличающихся улучшенными характеристиками. Как результат - число лиц, желающих приобщиться к рангу радиолюбителей, возрастает, поскольку для владения современной техникой в обычном телефонном режиме не требуется каких-либо специальных знаний и навыков. По мнению Президента Союза радиолюбителей России Хачатурова К. Х., наибольшую активность за отмену этого требования проявляют администрации, имеющие средний уровень развития любительской радиосвязи (это показывает анализ результатов международных соревнований по любительской связи за последние годы). Кроме того, не исключено, что вопрос удаления требования владения кодом Морзе зачастую лоббируется крупными торговыми организациями и фирмами по производству такого оборудования. Основной аргумент в пользу исключения кода Морзе можно сформулировать следующим образом - проверка умения владеть кодом Морзе, являющимся устаревшим и ненужным квалификационным требованием (цитата из письма одной из международных организаций No Code International), является искусственным ограничителем числа желающих стать радиолюбителями, что противоречит духу развития радиолюбительской службы. В рамках Европейской конференции администраций почт и телекоммуникаций (СЕПТ) данный вопрос рассматривается также очень внимательно, и в рабочей программе СЕПТ ему присвоен высокий уровень приоритетов. Пока на уровне СЕПТ принимаются положения, снижающие требования к потенциальным радиолюбителям (уменьшение скорости передачи, увеличение количества допустимых ошибок и др.), но прослеживается явная тенденция большинства администраций выступать за отмену кода Морзе из обязательных требований. Естественно, данный вопрос не мог остаться без внимания Международного союза электросвязи (МСЭ). В повестку дня Всемирной конференции радиосвязи 2003 года включен п. 1.7 по вопросам любительской и любительской служб (пересмотр статьи S25, пересмотр статьи S19 в отношении позывных, пересмотр статьи S1 в отношении терминов и определений)

В Международном радиолюбительском союзе (IARU) подготовлены предложения для рассмотрения в МСЭ. Заключаются они в следующем:
переработка Статьи S25 в целом (в том числе и исключение требования об обязательном владении кодом Морзе) с учетом текущего уровня и обозримой перспективы развития техники связи и геополитического состояния в мире. Одновременно предлагаемый вариант позволяет администрациям проверять по своему усмотрению техническую и операторскую квалификацию лица, желающего получить радиолюбительскую лицензию. Вместе с переработанным вариантом Статьи S25 предлагаются и разработанные квалификационные требования к любительской и любительской службам, в которых отмечается, что любое лицо, желающее получить радиолюбительскую лицензию, должно продемонстрировать следующие знания: Регламент радиосвязи, условия лицензии, условия возникновения помех, операторские навыки, знание электромагнитной совместимости, безопасности, теории электрических цепей и устройств, передатчиков, приемников, антенн, методов связи и измерений.

Со своей стороны хотелось бы отметить, что Администрация связи России разделяет и поддерживает мнение Союза радиолюбителей России. На наш взгляд, возможно найти компромиссное решение по уровню владения кодом Морзе для разных категорий радиолюбителей, тем более что и существующие требования Регламента радиосвязи достаточно лояльны. Кроме того, есть еще ряд аспектов необходимости умения владения кодом Морзе. Первым из них является тот факт, что телеграфия является наиболее помехоустойчивым видом связи, обеспечивающим максимальную дальность, что чрезвычайно важно в различных экстремальных условиях (аварии, бедствия). Знание кода Морзе является тем критерием, который при решении вопроса о выдаче радиолюбительской лицензии помогает объективно отделить тех, кто намерен серьезно заниматься любительской связью, от случайных лиц, поскольку в противном случае может возникнуть новый легальный класс радиохулиганов, использующих средства связи не по своему прямому назначению. Регистрационные и эксплуатационные сборы за любительское разрешение минимальны, а возможности работы в телефонном режиме - большие. И известны случаи, когда с помощью любительской аппаратуры организовывались локальные радиосети. Для работы в телефонном режиме существует открытый с 1998 года гражданский диапазон 27 МГц, так называемый СВ-диапазон, в котором выделено 80 радиоканалов, и, по нашему мнению, нельзя уравнивать радиолюбителей с пользователями этого диапазона. В случае исключения азбуки Морзе само понятие "радиолюбитель" потеряет свою сущность. Истинный радиолюбитель не мыслит своей деятельности без умения владеть азбукой Морзе, что подразумевает его стремление к постоянному самосовершенствованию и повышению уровня профессионального мастерства. Ведь самыми интересными и наиболее престижными международными соревнованиями для радиолюбителей являются именно те, на которых проверяется умение работать в телеграфном режиме. Да и современная качественная любительская аппаратура обязательно снабжена техническими устройствами, позволяющими работу в телеграфном режиме.

По мнению представителей Администрации связи России целесообразно на данном этапе сохранить п.п. S25.5 и S 25.6 в своем первоначальном виде, либо, если это невозможно, настаивать на включение в перечень необходимых квалификационных знаний требования о владении кодом Морзе.